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政策法规

浅议食品安全法律问题

发布日期:2017-12-01 点击次数:292
食品安全问题是关系民生的重要问题,牵动着公众的神经。我国已颁布《食品安全法》,在维护食品安全方面起到了重要的作用。然而,现实中食品安全问题仍旧相当突出,应不断完善食品安全方面的法律、法规,加大监管力度,为公众提供放心、安全的食品。
  
我国食品安全法律存在的不足
  
近些年来。不断出现的食品安全事件,表明我国食品监管存在着漏洞,仅凭一部《食品安全法》,不足以保护公民的食品安全,应加强对食品安全的监管,完善食品安全方面的法律、法规,加大对食品犯罪的打击力度。
  
(一)存在多头执法问题。目前,我国食品安全执法的主体呈现多头执法的现象,卫生、质监、工商等部门对食品的生产、加工、流通等环节都有相应的执法权。如何协调各部门的行政执法权,没有明确的规定。同时,由于法律、法规的不健全,有些领域存在法律真空,执法部门无权干涉,使有些不法商贩有可乘之机。
  
(二)违法成本过低。《食品安全法》规定,生产者或者销售者明知生产或销售的食品不符合食品安全标准,消费者可以主张十倍的赔偿。这一规定,被视为对消费者合法权益进行有效保护的利剑。但该条款实际所能起到的作用远不及其立法意义。十倍赔偿条款不可否认具有一定的震慑作用,但实践中十倍的赔偿对于违法者来说,没有足够的法律震慑力。由于违法成本过低,而违法所能带来的收益远高于违法成本,而消费者存在一定的维权成本,但其能获得的赔偿往往不及维权成本,因此,消费者维权的意愿不强,客观上也纵容了违法者。
  
(三)食品召回制度缺少细则。《食品安全法》中第一次规定了食品召回制度,并作出了原则性的规定。但是规定的范围过于笼统,缺少可操作细则,到目前为止,仍旧没有出台配套的措施,这就导致执法部门出现执法程序缺失,影响执法效果。直至今日,食品召回制度仍没有被有效的行使运用,没有发挥当初制度设计时的应有作用。
  
(四)地方政府保护主义依然存在。地方政府往往从经济角度考虑,纵容不达标食品企业生产、销售不符合食品安全标准的食品。地方政府不积极履行监管职责,导致部分企业恣意妄行,以企业利益最大化为目的,置公众的身体健康于不顾。地方政府以眼前利益为重,忽视了其应承担的责任。
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